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少昊在位初期，建立了一套奇异的制度，祂以各种各样的鸟儿作为文武百官。具体的分工，则是根据不同鸟类的特点来进行。
凤凰总管百鸟，然后再有燕子掌管春天，伯劳掌管夏天，鹦雀掌管秋天，锦鸡掌管冬天。
除此之外，祂又派了五种鸟来管理日常事务。
孝顺的鹁鸪掌管教育，
凶猛的鸷鸟掌管军事，
公平的布谷掌管建筑，
威严的雄鹰掌管法律，
善辩的斑鸠掌管言论。
另外有九种扈鸟掌管农业，使人民不至于淫佚放荡。
五种野鸡分别掌管木工、漆工、陶工、染工、皮工等五个工种。
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这是人族最初的制度，也是后世人族各种官职的源头。
正是依靠着这些制度，人族在少昊的治理下，井井有序的发展着，实力更是以一种肉眼可见的速度，快速的增长着。
人族盛世，由此而始！
当然，在发展人族的同时，少昊也没忘了万族。
与其父皇轩辕不同的是，对于万族，少昊并不是一味的打压，而是极力的促进祂们融入人族，以共同营造洪荒大地的盛世。
少昊根据万族不同的特性，将他们一一安排在合适的位置，用他们特有的能力，为人族的大业，以及洪荒的盛世添砖加瓦。
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