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明光军成立后，屡立战功，在朝廷里站稳脚跟后，他就开始建设真正的基层组织——
农助会。
邻里互助，将逃走地主的土地，平均分掉，大家互相帮忙。
针对农民生活容易出现的各种问题，建立各种机构，来专门处理。
比如供销点，村民堂，青苗处……
他可不是傻子，没兵绝对不要碰这东西，否则，你弄得越好，将来就越惨，越是伤害支持自己的人。
大大小小的事情，小到邻里纠纷，大到田地划分，对外销售采购，一个农村，就是一个组织。
而相对于以前的官府，农助会最大的特点，就是管理层来自老实巴交的农民，而不是地主士绅。
这是最根本的差别。
人是有心的，能够分出好坏，谁对自己好，大家心里有数。
只是以前大家没有领头的，不知道该怎么弄。
现在有了刘建给大家伙创建的模板，各种各样的事务和问题，都有解决办法。
明光会和传统官府的最大差别，就是充分发挥每个人的积极性。
一个是少数，一个是多数。
士绅只有百分之一，如何能与9成以上的人对抗？
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