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安川县，地处西缘，户口三千户，算是下县。
自长安出发，一路行进，用了八日功夫，就已经到达了安川县境内，此时又已经是六月初了。
经过了郑单提点，他才真正清楚隋朝的地方官制，隋文帝杨坚接受了杨尚希的建议，按照“存要去闲，并小为大”的原则，于开皇三年对地方行政机构进行了大规模的精简整顿，把州、郡、县三级制，改为州、县二级制，罢天下诸郡，以州直接统县。州设刺史，县设县令。县下五家为保，五保为闾，四闾为族，分置保长、闾正、族正，进行严密的控制。
隋文帝改革地方行政制度的一项重大措施，是完全废除了汉代以来州郡长官可以自行辟署置僚佐的制度。这样就大大加强了中央政府对地方的控制。
隋炀帝大业三年又易州为郡，地方官制变成郡县二级。
原来，县令其实也有三等，分为上县从六品，中县正七品，而下县只有正八品了，因此自己从八品，管理安川县下县，如果挂上一个代理，其实正好。
果然，古代官阶是第一大事，怎么可能出现大错误呢？
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