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内朝是什么？
如果问那些经历过孝武皇帝统治的汉人，无论是勋贵百官，还是布衣士子，都会既羡慕又不屑地回答——也就是天子的一帮近臣而已！
按照汉室旧制，丞相总领政事，公卿百官皆由受其统辖，天子虽然至尊，但是，日常事务并不经手，其中就包括对各级官吏的处置权。在先帝之前，即使如景帝所重用、信任的晁错，丞相也完全可以不经天子即行处置。
正是丞相的权力极大，先帝即位之初，魏其侯窦婴与武安侯田才是为丞相之位争得你死我活。
当魏其侯与武安侯相继过世后，也许是因为厌恶了丞相权势与由此引发的争斗，孝武皇帝开始将丞相的权力的架空，将诸多权力收回己用，尤其是兵权。
——自武安侯之后，孝武皇帝连总掌兵事的太尉都不授人了。
自然而然地，天子近臣的权势开始加重。
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