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琉球国的正议大夫蔡锦，虽然被迫臣服于日本，但他不断撺掇着出使中国。
琉球世子前番遣使到南京请封，就是蔡锦最先提议的。
这货因为官位高，也被列为罪臣，但暂时留下来搞交接。
地图和户册都找到了，蔡锦介绍道：“琉球伪国，有三省三十九府三十六岛。
这三十六岛，皆海外领土，不归三省三十九府管辖。东北八岛，此时名为琉球国土，但已被日本派兵占领”
与论岛，此时叫由论岛。冲永良部岛，此时叫永良部岛。德之岛，此时叫度姑岛。奄美大岛，此时叫乌父士麻岛…这些岛屿，全被日本占据，但又对外宣称是琉球国土。
因为这属于萨摩藩的私下行为，德川幕府根本就不知道。
李定国吐槽道：“芝麻大的国土，竟有三十九府，还另有三十六岛。“
大同朝廷了解详情之后，肯定把琉球国的三个省，直接改为三个镇。至于那三十六岛，大岛改为镇级单位，小岛直接变成一个村。
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