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第二封信交给纽萨尔殖民厅总督。总督一职在帝国殖民体系里主要起到象征意义，除非皇帝陛下派遣特使，总督先生在纽萨尔就代表着皇帝权威。
第三封信送给帝国陆军驻纽萨尔总司令。第四封送给杜尚。海陆两军是纽萨尔的防务根本——他们不能出乱子。
四封信都简单的解释了一下现在纽萨尔所面临的情况，并且随信附上了一个临时访客许可证。
杜桑德在纽萨尔纹章管理处里，邀请这四名能够决定纽萨尔几乎一切事物的人前来磋商下一步的行动方针。
按理来说，“磋商殖民地接下来的发展方向”这种事儿压根就轮不到艾卡插嘴。但现在情况特殊，杜桑德不得不做惊天之举。
整个殖民地上，只有纽萨尔纹章管理局能够及时获得外界情报，同时还能把纽萨尔的消息送出去——涂成红色的邮局船只是天然受到帝国法律保护，任何人不得攻击的。
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