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平心而论，埃斯科瓦尔属于那种能耐不大，位置不是特别重要，但确实知道害怕的行政官员。
“知道害怕”的行政官员，听上去不光不像是一个优点，甚至还有点令人想要忍不住耻笑。但在纽萨尔的其他行政官员的衬托下，埃斯科瓦尔的“知道害怕”竟然成了他身上最大的闪光点。
在帝国, 行政官僚系统是一门“家传生意”。是的，它的本质是生意而非“为帝国、为民众服务”的岗位。任何一个能够成为殖民地行政机构主管的行政官僚背后，都有着一个家族甚至多个家族几代人的“努力”。
通过长期的行贿上级、讨好贵族，这些世代在纽萨尔殖民地行政体系中摸爬滚打的“行政官僚家族”们，最终成为了某个行政部门的“首脑”。不狠狠捞上一笔，怎么对的起自己家世世代代的付出？
这个世界上没有什么能够阻止他们“使劲捞一笔”的信念, 就连断头台都不怎么好使。
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