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虽说，封建时代，人口红利，不可舍弃。然百姓贫苦无依，权贵弃如敝屣。正应，“朱门酒肉臭，路有冻死骨”；“四海无闲田，农夫犹饿死”。
见流民入蝗虫过境。富裕城邦，无不坚壁清野，如临大敌。
唯独季汉，不与苟同。
若是特事特办，条支守相以降，必万里上陈情表。以乞皇上恩准。若是事急从权，条支守相以降，又岂会勠力一心，无人迟疑。
知微见著。开仓济困，必是惯例。且如何行事，早成体系。于七城要道，建流民营地。营中制度，皆与蓟国无异。洗漱更衣，病患隔离。言传汉礼，身教技艺。足月无恙，验明正身，举家迁入，编户立籍。
两河流经，七城之地。将作寺早已探明水清，正开水利。营城圩田，亦如先前。待圩田大成。条支七城，百万之众，足可自养。稍有不足，丰州三登谷，足可补全。
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