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捐钱都不是想捐都能捐的！
狂热的百姓太多了，为了平民百姓着想，不让他们的生活受到太大影响。
没有爵位的百姓，单人最多允许捐献一年的人头税，每人仅限一次。
给他们点参与感就算完了，心诚即可。
一点不让捐献，也不好，怕伤了百姓的热情。
至于自带干粮愿意去服役，家里少于三个儿子的，那也不允许参与。
为鼓励生育，嬴政也是操碎了心，不止是以身作则，更是使出了各种手段。
有爵位的允许多捐献，但是也是按照爵位设定了上限。
这也是为低爵位的小贵族考量，一件好事整成政治事件反而失了人心，嬴政又不差这点钱。
征召的役夫都不是不够，而是需要挑着来了，不是良家子都不要。
你没为帝国流过血掉过汗，还想参与这好事，想屁吃！
这不只是因为役夫的待遇好，甚至比普通百姓在家过得还好。
而是大方的体面巨神，瑶池金母，她是真的经常去视察自己的道场建设。
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